湖北省人民政府在汉召开湖北省长江经济带产业基金新闻发布会    徐清荷摄

（紫荆湖北新闻网武汉讯  徐清荷报道） 湖北省为推动经济科学发展、转型发展、跨越式发展，贯彻党中央、国务院对湖北的战略定位要求，积极应对经济新常态，抢抓“一带一路”、长江经济带开放开发和长江中游城市群建设等国家重大战略机遇，推进湖北省战略性新兴产业发展、传统产业转型升级，引导和推动“大众创业、万众创新”，省委、省政府决定由省财政出资400亿元，发起设立总规模达2000亿元的湖北省长江经济带产业基金，运用市场手段，引导金融资本和社会资本投向实体经济。
 
长江经济带产业基金意义重大
设立长江经济带产业基金是湖北省全面实施“一带一路”、长江经济带开放开发和长江中游城市群建设等国家战略的具体行动，是应对经济新常态、推动创业创新和“中国制造2025”的重要举措。
  湖北省委常委、湖北省人民政府常务副省长王晓东表示，长江经济带产业基金的设立一是有利于营造湖北发展的强大气场，设立总规模达2000亿元的省级产业基金，向海内外投资者强力展示了湖北抢抓国家战略机遇，推动经济转型升级发展、实现“建成支点、走在前列”战略的信心和决心，有利于吸引更多海内外金融资本和社会资本参与湖北经济社会发展，营造湖北发展的强大气场。二是有利于更好地促进产业转型升级发展。通过母、子基金传导放大，充分发挥产业基金“四两拨千斤”的杠杆效应，吸引带动金融资本和社会资本增加对我省支柱产业、战略性新兴产业和优势产业的投入，把支柱产业做大、优势产业做强、战略性新兴产业做得具有核心竞争力，培育一批行业龙头企业和一批各具特色的创新型企业，促进我省产业转型升级，抢占发展制高点。三是有利于充分发挥财政金融联动效应。通过财政金融联动，产业基金变财政资金行政性分配为市场化运作，让专业的人做专业的事，在项目甄选、资本运营、进入退出等方面更加精准、更加专业、更加贴近市场，可有效解决项目落地“最后一公里”问题，提高资金使用绩效，更好发挥财政资金在稳增长、调结构、促转型中的积极作用。
 
“三层架构”扶持各类产业发展
长江经济带产业基金设置有引导基金、母基金、子基金三层架构，其中湖北省长江经济带产业基金就是由若干个母基金组成的基金群。具体做法是：省财政出资400亿元人民币发起设立引导基金，由引导基金募集社会资金，发起多支母基金，其总规模为2000亿元左右，共同构成湖北省长江经济带产业基金。母基金再通过发起子基金或直接投资的方式实现对外投资，计划力争将基金规模放大到4000亿元，最终带动约10000亿元的社会投资投向实体经济。
长江经济带产业基金专注于产业培育和发展，从一开始就定位于扶持产业发展，并且将基础设施和无产业导入的、一般的房地产项目列入了投资负面清单。基金围绕企业成长周期打造完整基金链条，将覆盖并购、股债结合、新三板和四板、Pre-IPO、PE、VC、天使等多种类型，既帮助初创期企业获得风险投资，又帮助成长期企业抢占市场份额，还帮助市场饱和期企业转型升级，让企业在各个发展阶段都能得到全方位助力。
产业基金在投资领域方面重点推动战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、优势产业做大做强，将聚焦新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新能源汽车等七大新兴产业的快速发展，促进汽车、钢铁、石化、食品、装备制造、建材、纺织等传统支柱产业的转型升级，支持金融、互联网+、物流、电商、旅游、文化、健康、养老等现代服务业的突破发展，扶持绿色、科技、生态型农业及产业化发展。
 
“政府让利”主动承担经济风险
长江经济带产业基金的规模庞大，出资人众多，偏好不同，利益多元。据了解，为了提高基金的运作效率，加大体制机制创新力度，进一步调动了各方积极性，基金出台了一些具有湖北特色的管理措施。一是“赛马机制”。在长江产业基金旗下设立若干支母基金，划分“赛道”，独立运作，让管理人“八仙过海，各显神通”，这既有利于集合不同管理团队的优势，也通过相互竞争形成“赛马机制”激发各管理团队的潜能。二是“政府让利”。 湖北省人民政府副省长曹广晶认为“政府让利”是长江经济带产业基金设立和管理中的一个最鲜明的特色，产业基金旨在促进湖北省的产业发展。400亿元政府引导基金不但作为劣后资金，主动承担风险，充当安全垫，还通过让利于其他社会资本，吸引更多的优秀团队和优质项目在湖北落地生根。三是“高效出资”。按照省领导要求，确保有资金需求时1个工作日内将财政资金拨付到位。
产业基金管理公司采用不同于现有国有企业的干部管理和薪酬体制，经营管理层将以职业经理人为主。省委只选派一位干部担任董事长、法人代表，其他人员全部通过市场化方式产生，薪酬激励机制也遵循市场规则。按照放手原则，政府只把握方向政策，尊重专业管理团队决策权。项目由基金管理公司自主选择，自主决策，政府不干预基金公司的运作。
 
据了解，基金管理公司注册工作已于12月15日完成。首批签订合作协议的工作正在筹备中，签约项目包括集成电路、软件开发、先进装备制造、生物医药、文化旅游等多个优良项目。省委、省政府拟于12月30日举行基金启动仪式暨产业基金高层论坛，届时李鸿忠书记、王国生省长将出席基金和基金管理公司启动仪式，见证一系列合作协议签署。