（2013全国“两会”报道：本刊记者高丽君 祖民北京报道） 全国人大代表，教育部党组成员、国家教育行政学院院长顾海良在京接受紫荆杂志访时提出：中国农民教育公平是社会公平的起点。
顾海良代表说第一代的农民工是水平流动，从农村到城市，打工挣钱，最后回到农村，第二代农民工的流动是垂直流动，是留在城市，并且谋求与城市人口同样的社会收入和社会地位。水平流动和垂直流动的心理预期是不同的，前者是回农村，后者扎根城市，这就和其所接受的初级教育水平有关。如果没有一定的文化技能，就不可能在城市立足生存。农民早起接受的教育，就成为在城市中发展的重要基础。这就引发出一个重要的问题，教育公平是社会公平的起点，现在国家在九年制的义务教育上的投入，城市和农村差距还是比较大的，将后国家在资金投入上，会加大对农村教育的投入，特别是设施投入。解决教育教育公平化的问题。同时，教育公平也是中国城镇化当中重要的一个环节，首先解决了农民的教育问题，也就能够发挥出国民基础教育对国民素质的培养的作用，为推进城市化，作了人的准备。
第二，要转变观念，现行的政策市农民子弟进职业学校是免费的，将来还要加大这方面的教育覆盖，国家和社会发展的需要，农民在转型中必然要接受更多更好的教育。在职业技能培养方面，在继续教育中的职业技能的二次教育方面，给予更多关注。
在农民教育过程中，在城镇化进程中，同样发挥基础教育和职业教育的重要作用。教育的公平，就要安需求进行配置，真正体现教育公平是社会公平的起点。
第三，中国会有更多的大学，将会侧重于设置更多的在中国城市化过程中，针对新农民需要的专业和职业技能的教育，这对城市化建设中，体现出教育的功能不可缺失。（访于2013年3月6日湖北代表团驻地）
